美国海关与边境保护局（CBP）周五在《联邦公报》发布临时最终规则（IFR），正式启动“增强型航空货物预先筛查”（ACAS）强化版要求，立即对所有进入美国的航空货物生效。该规则被视为近十年来对全球航空物流影响最大的安全政策之一，其核心目标是弥补大量匿名跨境电商包裹带来的情报空白。此前，2024年7月欧洲多处航空货运设施遭燃烧装置袭击，引发行业震动，多国情报机构协作才避免更严重后果，但事件暴露出电商货物在多段航程中缺乏有效追踪的系统性风险。
新规要求，航空承运人及其他ACAS申报者必须在货物装载飞机前提交更全面的数据，包括：货物相关方信息、实际运费、以及特定情况下收货人在线下单时使用设备的未屏蔽IP地址或MAC地址等。CBP表示，这些数据将使他们与TSA能够更清晰识别交易链路与潜在恶意行为者，对匿名度最高的电商货物尤其关键。美国政府估计，为满足该项规则，整个航空物流行业需投入8.77亿至10.4亿美元，其中大型承运商和货代平均需162万美元用于IT系统升级和流程重构。
此外，新规附带严厉处罚机制：每项违规罚款5,000美元，每架飞机入境的累计罚款上限为10万美元，且可能附加行政处罚。尽管如此，CBP表示在实施首年将“克制执法”，重点是协助企业在系统改造与数据接入方面取得实质进展，而非立即处罚。
行业普遍预期，此举将显著提升跨境包裹的透明度与可追踪性，但也将推高航空运输成本，并延长部分电商货物的处理周期。尤其是长期依赖低成本、高匿名度B2C直邮模式的跨境卖家及平台，其清关流程和安全申报要求将面临全面调整。业内分析认为，新规将深刻改变跨境电商的航空物流结构，未来“高透明度、强可追踪、安全优先”的监管框架将成为全球趋势。